En un país donde la burocracia empantana cualquier trámite, el escandaloso Fondo de Equidad y Calidad de la Educación (FECE) reporta récord extraordinarios de ejecución. En San Miguelito, donde se destapó un tamal hediondo con un peculado de $892 mil, hasta agosto había una ejecución de hasta el 150%.
El desvío de la plata del FECE bien puede alcanzar una suma cercana a $1.5 millones, reveló una fuente opositora.
El FECE se fundamenta en la Ley 13 de 1987, modificada a través de la Ley 49 de 2002 y el Decreto 238 de 11 de junio de 2003. El fondo se constituye con el 27% de la recaudación del impuesto de Seguro Educativo que pagan los trabajadores y empresarios. El dinero se distribuye de acuerdo al monto de la matrícula en las 3, 213 escuelas y colegios del país, a razón de $30 por estudiante.
Por años hubo quejas de la baja ejecución debido al control previo, lo que llevó al mandatario Martín Torrijos a emitir el Decreto Ejecutivo No. 9 del 7 de febrero de 2006, que supuestamente buscaba fortalecer la transparencia del FECE, pero fue la ventana para la corrupción.
También, la Contraloría emitió la resolución No. 476 que exceptúa del control previo a todas las escuelas que reciban una asignación anual de hasta B/.15 mil. Un 88% de los planteles educativos entraban en esta categoría.
Las decisiones del Ejecutivo y de la Contraloría establecían un sistema cuatrimestral de cuentas del FECE, que en el último año ha manejado cerca de $27 millones. En el año 2006 la cantidad fue de $23.6 millones.
Yoira Perea, quien fue separada de su cargo de subdirectora técnica docente, rechazó su vinculación en el peculado y reveló que otros funcionarios falsificaron su firma para hacer efectivos los cheques y eso lo ha verificado la PTJ.
Perea dijo que ha vuelto a su cargo como docente de la escuela de John F. Kennedy, pero reveló que algunas informaciones que la vinculan al caso, han afectado emocionalmente a su familia.
Por su parte, Joaquina Gallardo, la contadora de la Región de Educación de San Miguelito, que figura como principal sospechosa, ha mantenido contacto con las autoridades a través de sus abogados para someterse al Ministerio Público.
Aunque existe un manual para el uso de los dineros del FECE que involucra las firmas de personal del colegio, el Ministerio de Educación y Contraloría, la vacuna no evitó el zarpazo al FECE en San Miguelito, que es apenas la punta del iceberg, ya que situaciones similares se han dado en otras Regiones Educativas.
Supuestamente, el director de cada escuela o colegio debe divulgar un informe mensual de los dineros utilizados, pero pocos cumplen ese requisito.
Antes del "decreto de Martín" se aplicaban para los desembolsos las normas del Código Fiscal, la ley 56 de 1995 y otras disposiciones de la Contraloría.
La transferencia de los dineros del FECE lo realiza en el Ministerio de Economía y Finanzas al Ministerio de Educación en tres partidas cuatrimestrales.
Las escuelas deben contar con una cuenta en el Banco Nacional, donde se deposita el dinero. Los cheques que se emitan llevarán la firma del director del centro educativo y de un representante de la comunidad educativa o en su defecto del supervisor de la zona.
El excontralor Dani Kuzniecky dijo que hay que esperar que terminen las investigaciones y lo que se descubra va a determinar qué fue lo que pasó o si esto fue una actividad apadrinada o no.