En la década del ochenta, Haydeé Milanés de Lay se desempeñaba como administradora de la agencia del INTEL en La Palma, Darién. Luego, en los comicios de 1994, Milanés de Lay logró una curul en la Asamblea Legislativa por el partido Solidaridad y en la campaña pasada, tras anularse los comicios, fue derrotada por las fuerzas perredistas.