Tras la separación de Panamá de Colombia el 3 de noviembre de1903, la Junta Provisional de Gobierno aprobó el Decreto No. 14 de 9 de noviembre del mismo año, que organizó provisionalmente los ministerios de Estado. La junta ejerció funciones hasta febrero de 1904 cuando la Convención Nacional Constituyente designó al Dr. Manuel Amador Guerrero como primer Presidente Constitucional de la República de Panamá.