El Consejo Nacional de la Empresa Privada (CoNEP) presentó esta semana una nueva propuesta de reformas al sistema de pensiones de la Caja de Seguro Social, en la cual los obreros deben cotizar una mayor cuota que los patronos y aumenta de 7 a 15, el promedio de mejores años de salarios que se requieren para establecer el monto de una pensión.
La iniciativa, según los proponentes busca aliviar la crisis de la CSS sobre todo del programa de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), que para fines de año se estima será de B/.4, 500 millones y para el año 2013, se ubicará en B/.9, 000 millones.
Según la dirigencia empresarial, lo contemplado en la suspendida Ley 17, quintuplica la deuda en 20 años, traslada enormes costos y menos beneficios a las próximas generaciones, no es sostenible y no resuelve el problema, ya que cada 10 ó 15 años habrá que hacer reformas repitiendo situaciones de crisis en el país y traslada responsabilidades financieras del Estado a la Caja de Seguro Social.
Ahora, el CoNEP propone un sistema mixto de dos pilares cuyos fondos serán administrados por la Caja de Seguro Social y según el gremio resuelve el problema financiero por los próximos 100 años.
Para promover su propuesta, el CoNEP resalta que se mantiene la edad de jubilación en 57 años para las mujeres y 62 para los hombres, quienes podrán mejorar considerablemente el monto de sus jubilaciones, si postergan el momento de su retiro.
Pero no todo es color de rosas, se plantea establecer paulatinamente una densidad de 300 cuotas y una cuota de 13% de la masa salarial: 9% la tendrían que pagar los obreros y 4% los empresarios.
El incremento de la densidad será gradual. Desde el 2007 al 2009 será de 240 cuotas, del 2010 al 2014 se incrementa a 270 cuotas y del 2015 en adelante se establece en 300 cuotas La pensión básica será de 60% del salario promedio. Si al llegar a la edad de jubilación, el asegurado no cubre las 300 cuotas, tendrá derecho a una suma equivalente a una mensualidad de la pensión que le habría correspondido por cada 6 meses de cuotas.
Además el Estado deberá entregar cada año un aporte de B/.133 millones, que equivale al 1.96% de los salarios cotizados para garantizar la sostenibilidad del sistema.
El sistema mixto de sugiere el CoNEP establece la pensión básica bajo el actual régimen de reparto para los que ganan menos de B/.550 mensuales y una adicional o complementaria bajo un régimen de ahorro individual para los que ganan más de B/.550.
La pensión bajo el régimen de reparto es una prestación básica definida, pagada por la Caja de Seguro Social y que se financia por medio de los aportes de las actuales generaciones de trabajadores, los aportes patronales y la asistencia del Estado.
Ahora el CoNEP incluye una contribución adicional solidaria a este régimen del 3.5% del salario que se cotiza para la pensión complementaria bajo el régimen de ahorro individual, con la finalidad de proteger las pensiones de los que menos ganan.
Los que ganan más de B/.550 mensuales tendrán derecho a una pensión complementaria bajo el régimen de Ahorro Individual: Este régimen genera una segunda pensión que se suma a la que corresponde bajo el Régimen de Reparto Básico. Cada trabajador tendrá su cuenta personal de ahorros y obtendrá los intereses que éstos produzcan. Estos ahorros serán administrados e invertidos por la Caja de Seguro Social.
El trabajador que al 1 de enero del 2006 le falten más de 9 años para cumplir la edad de jubilación, de 62 años para los hombres y 57 para las mujeres, y que hayan cotizado como mínimo 15 años de cuotas, podrá jubilarse con una pensión inicial del 60%.
Los trabajadores que más ganan aporta una contribución adicional de 3.5% de sus salarios. Además elimina el tope de las pensiones que hoy es de B/.1, 500 mensuales, porque el monto que se recibirá tendrá una relación directa con los aportes y el ahorro que realizó el cotizante durante la vida de trabajo.
Respecto al aporte del equivalentes a B/.33 millones se manejará a través de un Fideicomiso administrado por la CSS y se denominará "Fideicomiso Obligatorio de Garantía Solidaria -(FOGAS)". Este fideicomiso se encargará de hacer los aportes necesarios al flujo de caja del Programa de Pensiones para la estabilización de los resultados anuales, así como la obtención de los mejores rendimientos sobre el capital que se acumule dentro del mismo.
El CoNEP también hace un recuento de las causas que han generado la crisis en el programa de reparto, como son que los jubilados viven más. Antes era 10 a 15 años al pensionarse y ahora viven un promedio de 22 años los hombres y 30 las mujeres después de jubilarse.vidad por cada pasivo.
