Hace 60 años, cuando concluía la Segunda Guerra Mundial, las naciones aliadas que lucharon contra las potencias del Eje Nazi-fascista, decidieron recuperar el sueño del presidente Woodrow Wilson, de crear una organización internacional capaz de garantizar la paz y seguridad internacionales.
El 24 de octubre de 1945, en San Francisco, Estados Unidos, unos 30 países fundaron la que se llamaría la Organización de las Naciones Unidas (ONU), entidad que reemplaza a la otrora Sociedad de Naciones, que nunca pudo frenar las grandes diferencias entre las potencias mundiales europeas y asiáticas. La Carta de las Naciones Unidas fue firmada aquella vez por Panamá, un 13 de noviembre de 1945.
El objetivo primordial de la ONU es unir a todas las naciones del mundo para trabajar en pro de la paz y el desarrollo, sobre la base de los principios de justicia, dignidad humana y bienestar de todos los pueblos. En el presente, 191 países forman parte de esta organización.
Transcurridas seis décadas de la Fundación de la ONU, ahora surge la propuesta de permitir el ingreso de nuevas potencias mundiales a uno de los seis organismos principales de esta entidad internacional, sobre todo dos antiguos enemigos de los aliados de la última gran guerra global, Alemania y Japón.
Hoy, los alemanes y los japoneses tienen gobiernos democráticos y hay realizado un profundo cambio político, evolucionando hasta convertirse en potencias económicas de primer orden.
Igual que Berlín y Tokio, Brasil y la India buscan ingresar en el denominado Consejo de Seguridad de la ONU, en donde hoy unas 15 naciones definen la protección del orden mundial, incluyendo la paz y seguridad internacionales.
REFORMAS
El secretario general de Naciones Unidas, Kofi Annan, presentó ante la Asamblea General su proyecto de reformas de ese organismo, consideradas las más importantes en sus 60 años de historia, en donde se plantea el ingreso de estas cuatro potencias en el Consejo de Seguridad.
Annan propuso un Consejo de Seguridad ampliado, que sea más representativo de la comunidad internacional actual.
También apoyó la idea de que el Consejo tenga 24 miembros, en lugar de 15. Sin embargo, las cuatro potencias que aspiran a ingresar en el selecto club ejecutivo de la ONU no tendrán derecho a veto, como hoy lo poseen cinco naciones: Estados Unidos, China Popular, Rusia, Reino Unido de Gran Bretaña y Francia.
El Consejo de Seguridad de la ONU tiene hoy 15 miembros, cinco permanentes y diez no permanentes (que se rotan cada dos años). En 1973, este selecto congreso se reunió en Panamá, por primera vez fuera de su sede en Nueva York, para tratar la cuestión de la soberanía istmeña en el canal interoceánico.
BRASIL, ALIADO CERCANO
Paradójicamente, para Panamá sería importante el ingreso de las cuatro potencias aspirantes, debido sobre todo a los nexos comerciales y culturales que tienen dichas naciones con el istmo.
Un caso interesante es Brasil, potencia emergente latinoamericana que tiene gran interés de invertir en el Istmo. Igual, Brasil representaría en el Consejo de Seguridad a todo el mundo latino.
Pedro Alcedo, Secretario de la Embajada brasileña en Panamá, nos informó que Brasil ha dado una consistente contribución al debate de la ampliación de la ONU, "siempre desde una perspectiva de país en desarrollo y como miembro de una región con especial vocación para el diálogo y el entendimiento; una región comprometida con la solución pacífica de los conflictos y el respeto a las normas del derecho internacional".
"No buscamos privilegios ni hegemonía, sino entendemos que tenemos capacidad y legitimidad para contribuir a la afirmación de los valores comunes a tantos en nuestra región", destacó Alcedo en un comunicado enviado al diario Critica.
Para la diplomacia brasileña, las Naciones Unidas son integradas por naciones y no directamente por regiones. "Al expresarse, por su voz y voto, en el Consejo de Seguridad, los países asumen responsabilidades y posiciones que son indeclinablemente nacionales y por ellas serán cobrados y cuestionados, tanto interna como externamente", resaltan los vecinos sudamericanos.
VISION GERMANO-NIPONA
Igual que Brasil, hay otros dos países claves que invierten millones de balboas en proyectos de cooperación económica - técnica en Panamá: Alemania y Japón.
Anatol Vetters, diplomático germano radicado en nuestro país, indicó que está bastante claro que la reforma llegará y con ella la reorganización del Consejo de Seguridad, aunque la puesta en práctica se demore algunos años.
"A ello contribuye la creciente presión de la comunidad internacional con vistas a potenciar el papel de las Naciones Unidas en la solución de los problemas mundiales y no en último término la insistencia del muy reconocido Secretario General", acotó Vetters.
El diplomático europeo también agregó que Berlín tiene un papel creciente en el financiamiento de la ONU y en las fuerzas de paz y estabilidad. "Alemania, el tercer contribuyente más importante al presupuesto total con el 8, 7 por ciento, aporta más al funcionamiento de las Naciones Unidas que cuatro de los cinco miembros permanentes actuales, aparte de Estados Unidos", reiteró el funcionario germano en Panamá.
Además de la percepción germana, está la aspiración japonesa de entrar en la ONU.
Cheiko Masuda, agregada de prensa de la Embajada nipona en Panamá, nos destacó en un documento que el gobierno de Tokio mantiene la propuesta de la denominada "Agenda Koizumi": un papel más decidido de la diplomacia japonesa en la solución de las crisis sirven para evidenciar un interés en ayudar a la paz y seguridad internacionales.
Masuda nos remitió en la propuesta que Japón ha demostrado tener una participación en solucionar la crisis nuclear con Corea del Norte, ha colaborado en ayuda humanitaria y financiera en desastres naturales como el Tsunami del pasado 26 de diciembre en Indonesia y la cuenca del Océano Indico, entre otros aportes.
Empero, Japón, a diferencia de Alemania, tendrá cierta oposición de parte de China Popular en acceder a un puesto permanente en el Consejo de Seguridad, debido a los viejos resquemores del pasado militarista nipón y las atrocidades en la Segunda Guerra Mundial.
LA ONU EN PANAMA
Indudablemente, Panamá tiene mucho interés en el ingreso de las cuatro potencias que se postulan para entrar en el Consejo de Seguridad. Recientemente, el canciller Samuel Lewis había indicado a los medios locales que estudia con sumo interés las aspiraciones de Alemania, Brasil, India y Japón.
Y es claro que Panamá también le debe mucho a la ONU, cuyos organismos adjuntos han ayudado al desarrollo social y económico del país.
Para conocer sobre los programas de la ONU en el istmo, se ha creado una entidad informativa con el fin de tener un canal abierto para el conocimiento público.
En 1985, mediante un Acuerdo entre el Gobierno de Panamá, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y la Secretaría de las Naciones Unidas, se inauguró el Centro de Información de las Naciones Unidas en Panamá (CINUP).