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Colectivamente, el PRD desde la oposición presentó un total aproximado de 206 propuestas de ley, seguido del arnulfismo con 180. |
El Organo Legislativo atraviesa por la más severa crisis de credibilidad institucional, generada por el escándalo de supuesta corrupción legislativa para la aprobación del proyecto CEMIS.
Colectivamente, el PRD desde la oposición presentó un total aproximado de 206 propuestas de ley, seguido del arnulfismo con 180. Los legisladores del Partido Popular (PP) presentaron a la consideración de la Asamblea 73 iniciativas, seguido del MOLIRENA con 51, Solidaridad con 28 y Cambio Democrático con 3 propuestas.
En el año 1999, el oficialismo, con ayuda del Partido Demócrata Cristiano ahora PP, logró la presidencia de la Asamblea con la firma del denominado "Pacto de la Pintada". El entendimiento entre ambos grupos políticos duró poco y en consecuencia las diferencias con el arnulfismo provocó la cercanía del PP con el PRD, que al final produjo el "Pacto META".
Esta alianza legislativa y electoral durante el periodo 2000-2001 y 2001-2002, logró la aprobación conjunta de 142 proyectos de ley sancionados por el Organo Ejecutivo. Durante el periodo 1999-2000 y 2002-2003 el oficialismo logró la aprobación de 128 proyectos.
En los cinco años de la actual Asamblea Legislativa se han aprobado un total de 270 leyes. Este total no contabiliza la producción del actual periodo legislativo presidido por el arnulfista Jacobo Salas.
PERIODO LEGISLATIVO 1999-2000 (H.L. ENRIQUE GARRIDO)
Durante este periodo fueron presentados 120 anteproyectos de ley y al final el Organo Ejecutivo sancionó 53 proyectos.
Una de las primeras leyes aprobadas fue la relacionada a la derogación de la ley que establecía la denominada Sala Quinta y la que establecía los días puentes. Ambos proyectos aprobados en las postrimerías del gobierno de Ernesto Pérez Balladares.
Igualmente se aprobaron reformas a la ley que creó el Fondo Fiduciario para el Desarrollo para permitir el uso del capital recaudado por la venta de las empresas IRHE e INTEL.
Durante el Primer Período, que culminó el 31 de agosto de 2000, se presentaron 110 proyectos, 24 de los cuales fueron iniciativa del Organo Ejecutivo, 82 del Organo Legislativo y 4 del Organo Judicial.
PROYECTOS Y ANTEPROYECTOS POR PARTIDO POLITICO
PRD 24 Arnulfista 34 PDC (PP) 23 MOLIRENA 11 Solidaridad 6 C. Democrático 1
Un total de 109 proyectos fueron presentados individualmente por los legisladores de cada bancada política, mientras que 16 proyectos fueron presentados de forma mixta entre partidos a la consideración del pleno legislativo.
Durante este periodo legislativo, liderado por el oficialismo, el legislador con más iniciativas presentadas fue Enrique Garrido con 11, seguido de Marco Gonzáles con 6 y por Arturo Araúz, Francisco Reyes, y Rubén Arosemena con 5 propuestas legislativas.
Por el lado de la oposición, los perredistas Felipe Cano y Carlos Smith destacaron con cuatro y tres iniciativas, respectivamente. Con 2 propuestas para discusión figuraron Balbina Herrera, Denis Arce y Elías Castillo.
PERIODO LEGISLATIVO 2000-2001 (H.L. LAURENTINO CORTIZO)
La oposición logró alcanzar la presidencia de la Asamblea con la firma del Pacto META entre el PRD y el PP. Durante este año se presentaron 163 anteproyectos de ley. El Organo Ejecutivo sancionó un total de 66 leyes de alcance nacional.
PROYECTOS Y ANTEPROYECTOS POR PARTIDO POLITICO
PRD 52 Arnulfista 41 PDC (PP) 20 MOLIRENA 15 Solidaridad 7 C. Democrático 0
Un total de 143 iniciativas legislativas se presentaron de forma individual por cada organización política, mientras que 20 documentos corresponden a la fusión de varios legisladores para la puesta en consideración de las iniciativas dentro del pleno de la Asamblea.
El MOLIRENA Wigberto Quintero y Enrique Garrido, de forma cuantitativa, fueron quienes más iniciativas legislativas presentaron cada uno con 8, seguido del perredista Freidi Torres, con 5.
Los legisladores Felipe Cano, Héctor Aparicio, Marco Ameglio, José Blandón, Julio César Castillo, Elías Castillo, Rubén Arosemena, Tomás Altamirano y Teresita de Arias, figuraron con 4 iniciativas legislativas cada uno durante este periodo de sesiones ordinarias.
Durante la presidencia de Cortizo hubo 124 sesiones ordinarias que duraron 577 horas, se laboraron 159 días calendarios y se ratificaron 14 funcionarios públicos recomendados por el Organo Ejecutivo.
Dentro las 21 comisiones permanentes de trabajo de la Asamblea se sesionaron un total de 2,362 horas.
PERIODO LEGISLATIVO 2001-2002 (H.L. RUBEN AROSEMENA)
El oficialismo, mediante la persuasión política de varios legisladores perredistas, logró retomar el control y la mayoría parlamentaria en la Asamblea Legislativa. En este periodo se aprobaron las reformas al Código Electoral y se pasó la criticada ley que puso en vigencia el nuevo Sistema de Reordenamiento y Simplificación Tributaria.
PROYECTOS Y ANTEPROYECTOS POR PARTIDO POLITICO
PRD 68 Arnulfista 42 (PP) 17 MOLIRENA 10 Solidaridad 5 C. Democrático 1
Al 31 de agosto del 2002, los legisladores Julio César Castillo del arnulfismo y Hedy Londoño por el PRD, presentaron 6 iniciativas legislativas cada uno.
Los legisladores Enrique Garrido, Wigberto Quintero, Teresita de Arias y Alberto M. Castillero, destacan con un total de 5 iniciativas legislativas.
Con 4 propuestas figuran Arturo Araúz, José F. Fábrega, Arcelio Batista, Miguel Bush, Rubén De León, Susana Richa de Torrijos, Freidi Torres y Enrique Montezuma.
PERIODO LEGISLATIVO 2002-2003 (H.L. CARLOS ALVARADO)
Durante el periodo comprendido del 1 de septiembre del 2002 al 31 de agosto del 2003 se presentaron 171 anteproyectos de ley.
En este periodo se aprobó el Tratado de Libre Comercio con China-Taiwán, se aprobó el proyecto de ley que reorganiza el Sistema Penitenciario y Panamá ratificó el Convenio Internacional Antiterrorismo.
PROYECTOS Y ANTEPROYECTOS POR PARTIDO POLITICO
PRD 62 Arnulfista 63 (PP) 13 MOLIRENA 15 Solidaridad 10 C. Democrático 1
El perredista Elías Castillo presentó 10 iniciativas legislativas, mientras que el arnulfista Francisco Reyes puso a la consideración del Organo Legislativo 9 propuestas.
Por su parte, José Luis Fábrega y Wigberto Quintero presentaron 7 propuestas de ley. Los legisladores de gobierno Julio César Castillo y Alberto Magno Castillero, presentaron 6 iniciativas legislativas cada uno.
Durante la presidencia de Carlos Alvarado se realizaron 132 sesiones ordinarias con un total de 511 horas y 6 sesiones extraordinarias que sumaron las 26 horas de debate.
En este periodo se ratificaron la mayor cantidad de funcionarios públicos recomendados por el Organo Ejecutivo con 26.
INICIATIVAS POR LEGISLADORES
El legislador por el circuito 10-1, Enrique Garrido, es el que mayor cantidad de iniciativas legislativas ha presentado con 31.
Con 27 iniciativas figuran José Isabel Blandón, candidato a la reelección arnulfista por el 8-8 y Wigberto Quintero por el circuito 8-10 del partido MOLIRENA. Les sigue Héctor Aparicio también del MOLIRENA, con 25 iniciativas legislativas para su discusión.
El legislador arnulfista Julio César Castillo, ha presentado 22 iniciativas, seguido del perredista Elías Castillo y de Alberto Magno Castillero con 20.
Francisco Reyes, legislador arnulfista por el 8-7 presentó 19 proyectos y José Luis Fábrega, por el 8-9 presentó 18 iniciativas.
Los legisladores Teresita de Arias, Osman Gómez y Freidi Torres presentaron 15 iniciativas legislativas.
Por su parte, los legisldores Denis Arce, Edy Londoño, Felipe Cano, Susana de Torrijos, Tomás Altamirano, Rubén Arosemena, Arturo Araúz, Jorge A. Rosas, Marcos González, Noriel Salerno, Francisco Ameglio, Carlos Smith, Olivia de Pomares, Rogelio Alba, Rubén De León, José Urrutia, Enrique Montezuma, Lenín Sucre, Gloria Young y Arcelio Batista, presentaron entre 15 y 10 iniciativas legislativas en lo que va del quinquenio legislativo 1999-2004.
Con 5 o menos propuestas legislativas presentadas, figuran Camilo Gozaine, Vicente Magallón, Olgalina Quijada, Javier Tejeira, Jerry Wilson, Abelardo Antonío, Samuel Binns, Jorge Castro, Alcibíades Vásquez, Roberto Abrego, Serafín Sánchez, Franz Wever, César Pardo, Sergio Gálvez, José Carreño, José Luis Varela, Carlos Alvarado, Héctor Alemán, Manuel De La Hoz, Carlos Afú y Haydeé de Lay, todos aspirantes a la reelección el 2 de mayo.
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