La sociedad civil, a través de la organización de "Hombres y Mujeres Nuevos de Panamá", y no el Ministerio de Salud, serán los encargados de repartir unos 50 mil condones durante la fiesta de Carnaval.
De acuerdo con Ricardo Beteta, presidente de la agrupación, la decisión de que fueran los civiles los encargados de esta distribución fue consensuada por los miembros de la Coalición Nacional del VIHS
Sida. El Ministerio de Salud, por su parte, apunta su estrategia en relaciones sexuales seguras para evitar el contagio de enfermedades y embarazos precoces. Esta distribución estará acompañada con panfletos informativos.