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El MIDA debe actuar en la ejecución de la Ley 24, la cual favorece a productores de cinco rubros. Fotos Alcides Rodríguez  |
El Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA) ha venido actuando a "paso de tortuga" en la ejecución de la Ley 24, la cual establece medidas para apoyar a los productores agropecuarios afectados por los factores climáticos y otras contingencias como lo son la baja de los precios de estos rubros en el mercado internacional, sobre todo, en la palma aceitera, café, banano, plátano y arroz, denunció el presidente de la Asociación de Pequeños y Medianos Productores de Panamá (APEMEP), Lucas Gómez.
Como presidente de APEMEP, dice Gómez, debemos plantear los resultados de la ejecución de la Ley 24 y los avances de la Ley 25 que debe ejecutar el MIDA, ya que durante el presente año agrícola se sufrieron bajas en los precios de estos rubros y daños por los efectos climatológicos.
Por ello se creó el FECC (Fondo para Préstamos de Contingencia), el cual brinda asistencia financiera a los productores agropecuarios. Gómez dijo que el MIDA en un período de 10 días después de la promulgación de la Ley 24, debería haber establecido los listados oficiales de todos los beneficiarios en estos rubros. Se debió, además, definir el área afectada. Agrega Gómez, que la Asamblea y los productores hicieron su trabajo, ahora le toca al Organo Ejecutivo a través del MIDA ejecutar la ley.
El MIDA ha venido actuando a paso de tortuga en la ejecución de esta ley. El ministro no ha convocado la comisión que estará a cargo de su aplicación y es imprescindible que dicha comisión debiese estar actuando, antes de su ejecución [la Ley 24], para adelantar el trabajo, mientras que se asignaban los fondos.
Por su parte, el Banco de Desarrollo Agropecuario (BDA), ha venido preparándose para ejecutar la Ley, pero hay que asignársele los recursos. Esta Ley va a beneficiar a rubros por el orden de los B/. 15.4 millones y para ello deben emitirse las Letras del Tesoro y después el trámite es pasarlo por la Comisión del Presupuesto. Pese a que ésta participó en la discusión junto con la Contraloría y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), tiene que ser aprobada por dicha comisión. Una vez aceptada, se da luz verde para la emisión de las letras y se obtienen los recursos para luego asignarlos al Banco de Desarrollo Agropecuario.
Este trámite está un poco adelantado, ya se emitieron las Letras del Tesoro, pero falta que a 22 días de promulgada esta ley, la comisión se reúna, o sea que el ministro del MIDA, Pedro Adán Gordón, no la ha convocado. Esto ha afectado la ejecución de la ley, y no obedece a la urgencia que tienen estos rubros.
La ley ha dado muchas vueltas, después de discusiones entre las partes involucradas, se logra una ley disponible para que en el futuro, no solamente en este año fiscal, si se declarara una contingencia en estos cultivos u otros productos, pudiese accesarse al marco de esta Ley, a juicio del ministerio, sustentando que se pueden beneficiar a otros productores o mantenerse el apoyo hacia estos rubros.
EFECTOS
La falta de ejecución de la Ley 24, sí afecta el abastecimiento de arroz. En la primera coa los pequeños productores perdieron en su totalidad sus parcelas por problemas climatológicos, afectando así la producción de arroz, producto base de la canasta básica familiar, y también otros cultivos. Si no se aplican insumos a tiempo se verán afectados en su productividad y calidad los productos como el café, palma aceitera, banano (caso gravísimo), y también el cultivo de plátano, en la zona de Barú.
¿QUE ES LA LEY 25?
La Ley 25 es un complemento de la Ley 24, un apoyo de sostenibilidad del cultivo por la crisis que han pasado estos rubros; es un financiamiento que permite sostener la productividad, por ello se requiere un plan de transformación del sector agropecuario, que beneficie no sólo a éstos, sino también a 24 productos más. |