La difícil situación que vive una gran parte de la población panameña llevó a que personal de la Defensoría del Pueblo y del Sistema Penitenciario Nacional, busquen una solución al incumplimiento que se ha dado con los aumentos salariales que fueron establecidos en la Ley 55 de julio de 2003.
El aumento exigido por los custodios está basado en el Artículo 99 de la Ley 55, que reorganiza el Sistema Penitenciario, donde se señala que "los miembros del cuerpo de custodios penitenciarios, cada dos años, serán considerados para ascensos y aumentos de diez por ciento (10%) de su salario, previa evaluación favorable de una junta evaluadora creada para tal fin".
Dentro del grupo de funcionarios que reclaman un incremento salarial se encuentran 700 custodios, 13 médicos y 20 enfermeras que laboran en la Dirección General del Sistema Penitenciario.