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Las Naciones Unidas tienen una lista de las cosas que quiere hacer y de las que no quiere hacer en Irak. Lo que no quiere es gobernar o administrar Irak, ofrecer seguridad o respaldar un gobierno escogido por Estados Unidos en Bagdad.
Pero, según diplomáticos y funcionarios de la ONU, el secretario general, Kofi Annan, estaría dispuesto a ayudar a establecer un gobierno iraquí interino que conduzca al país a un gobierno autónomo, como hizo el organismo mundial en Afganistán. Pero el gobierno del presidente estadounidense, George W. Bush, está renuente a que la ONU tenga un papel político, como organizar reuniones para formar un gobierno interino.
¿Y EL DINERO DEL PETRÓLEO?
Nadie duda que Estados Unidos y Gran Bretaña asumirán la organización y el gobierno inicial de la Irak de posguerra. Pero para que un gobierno de transición iraquí logre algún reconocimiento, la mayoría de los países del mundo aparentemente creen que es necesario que las Naciones Unidas le dé legitimidad. Además, sin el reconocimiento de la ONU, a Estados Unidos podría resultarle difícil conseguir fondos para la reconstrucción.
Mark Malloch-Brown, administrador del Fondo de Desarrollo de la ONU, puso en duda las expectativas estadounidenses de que los ingresos por la venta de petróleo iraquí sean suficientes para cubrir los costos de la reconstrucción.
"En nuestra opinión la industria petrolera de Irak necesita un flujo sostenido de nuevas inversiones para modernizarse e incrementar tanto su rentabilidad como su producción diaria antes de que pueda contribuir significativamente a los costos capitales de la reconstrucción", dijo.
Más complicados son los asuntos legales. En este momento, las Naciones Unidas controla una cuenta en la que son depositados los ingresos petroleros de Irak para la compra de provisiones civiles.
El secretariado de las Naciones Unidas ha elaborado planes de contingencia para asumir una variedad de responsabilidades. Estos planes se oponen a una administración a gran escala, como en Kosovo o en Timor Oriental, y a toda clase de fuerza de seguridad, dicen diplomáticos.
En lugar de eso, los planes contemplan una misión de la ONU que organice un proceso político para forjar un gobierno interino como en Afganistán, que tenía pocas estructuras gubernamentales viables.
PROPONEN CONFERENCIA
Las ONU podrían también dirigir proyectos humanitarios y de derechos humanos, ayudar a entrenar juristas y policías, y verificar si Irak tiene o no armas de exterminio. Ante esto, el secretario de Exteriores, Jack Straw, dijo que Estados Unidos debería "organizar una conferencia para unir a los representantes de todos los sectores de la sociedad iraquí". |
