El Ejecutivo presentó a la consideración de la Asamblea Legislativa el proyecto de presupuesto para la vigencia fiscal 2005 y según el propio Ministro de Economía y Finanzas (MEF), Ricaurte Vázquez, el mismo no refleja todas las expectativas del nuevo gobierno en materia de inversión social y cumplimiento de compromisos para el pago de la deuda.
Vázquez manifestó que la existencia del déficit de B.700 millones, heredado de la administración de Mireya Moscoso, representa el primer obstáculo financiero que debe superar el nuevo gobierno en materia fiscal.
"Es necesario reconocer que los esfuerzos contenidos en el proyecto de presupuesto para el 2005, no recoge en su totalidad la visión de nueva administración, producto de la inflexibilidad de la estructura de gastos heredada", dijo.
Dentro del análisis presupuestario del MEF, la evolución del déficit resalta dos características importantes. La primera, una evolución desfavorable de la capacidad del sector público para financiar gastos corrientes con ingresos corrientes, es decir cumplimiento del pago de planilla estatal.
La otra característica del déficit, es que la reducción en el ahorro corriente hasta tornarse negativa, fue acompañada con mayores niveles de inversión. En este sentido, el financiamiento requerido era canalizado para pagar gastos de funcionamiento, además de inversión.
En su exposición de motivos del proyecto, Vázquez indicó que la brecha de gastos corrientes era superior a los ingresos corrientes que recaudaba la administración pasada.
Sostuvo que los ingresos corrientes reflejaron un nivel de estancamiento a partir del año 2000. Durante este mismo periodo, el titular del mes señaló que los gastos relacionados a servicios personales crecieron en un 18% y los intereses de estos contratos aumentaron en 38% por el crecimiento de la deuda.
El funcionario manifestó que la situación deficitaria del 2004 tendrá sus "fuertes influencias adversas" para el año 2005, sin embargo resaltó que la suspensión temporal de la ley de responsabilidad fiscal para el tope deficitario del 2% permitirá al gobierno recuperarse a corto plazo.
Vázquez manifestó que uno de los objetivos de la nueva administración es reducir el déficit del sector público no financiero y del gobierno central de 5% en el 2004 al 3.6% para el año 2005, con proyección de crecimiento cercana al 4%. Vázquez manifestó que a diferencia de otros presupuesto, el proyecto actual no contempla la utilización del capital del Fondo Fiduciario para el Desarrollo (FFD). Cabe destacar que el gobierno central asignó al servicio de la deuda B.1,332 millones que representa el 39.9% de su presupuesto. Cerca de B.728 millones corresponde al pago de intereses y en concepto de amortización de deuda se asignan B.604 millones. La asignación de recursos destinados a la inversión pública totaliza B.1,598 millones, que representa el 25.8% del presupuesto de gastos. En este renglón destaca la implementación del proyecto educativo a largo plazo "Conéctate al Conocimiento".
El presidente de la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Legislativa, Denis Arce, aseguró que el proyecto de presupuesto del Estado para la vigencia 2005 será aprobado en tercer debate el lunes 29 de noviembre, luego de cumplir con una apretada agenda de vistas presupuestarias.
Sostuvo además que los comisionados evalúan la posibilidad de realizar las consideraciones al presupuesto a puertas abiertas, a pesar que el reglamento interno del Organo Legislativo señala que la presentación de las vistas presupuestarias se harán a puertas cerradas.
SIN RETRASOS
El presidente de la Comisión de Presupuesto, Denis Arce, dijo que el debate se hará sin retrasos, para poder contar con un presupuesto alineado a inicios de 2005.