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EN PANAMA
La tarifa
del transporte de taxi
Redacción
Crítica en Línea
El cobro del
pasaje por carrera en el servicio de taxi en la zona urbana de
Panamá que comprende los distritos capitalino y el de
San Miguelito, comenzó a fijarse oficialmente desde finales
de los años cincuenta.
La medida, según explicó el Gerente General
de la Corporación de Empresas para el Transporte Automotriz,
Jorge Shailer, se debió al movimiento de usuarios entre
el área urbana cuyo desarrollo se limitaba hasta Las Sabanas,
alrededor de la actual Carrasquilla y la conocida como "Zona
del Canal".
Para ese entonces se dio un sistema "tarifario"
empírico por las características de la época
y poco desarrollo del servicio del transporte de taxis.
Para los años '60 empieza a crecer la ciudad hasta
San Miguelito y Juan Díaz, dada la inmigración
del interior del país hacia la Capital, ampliándose
la cobertura del transporte de taxi tanto en distancia como en
frecuencia de usuarios.
Ante ello, autoridades, empresarios y sindicalistas transportistas
acordaron establecer una tarifa para las carreras hacia la zona
del Canal y otra para el área urbana.
A finales de los años '70 se estableció por
primera vez un sistema tarifario con criterios científicos,
donde la dirigencia transportista, la Oficina de Regulación
de Precios de la época y la Dirección de Tránsito
de la Guardia Nacional, que controlaban el tránsito y
transporte terrestre, lograron no sólo un ordenado sistema
de tarifas, sino también una definición territorial
mediante el uso de zonas horizontales, transversales y sitios,
así como un cobro definido hacia las bases militares y
áreas residenciales de la zona del Canal.
Sin embargo, a finales de los años ochenta, ese sistema
comienza "a tener serias inconsistencias", según
Shailer, porque por un lado, la Ciudad se extiende más
allá de los límites de zonas establecidos y por
otro lado, el aumento del tránsito en las vías
dificulta la circulación dentro de una misma zona urbana
y transversal.
Además, las áreas revertidas a Panamá
en Ancón, Balboa, Diablo y Corozal, son habitadas por
ciudadanos panameños y no por soldados y familiares estadounidenses,
para quienes, dados sus altos ingresos, se estableció
una tarifa de transporte de taxi más alta.
Cuando se aprobó la Ley 14 del 23 de mayo de 1993,
se ordena en el artículo No.40, 41, 42 y 43 que el Ente
Regulador y las organizaciones concesionarias establezcan un
nuevo sistema tarifario, lo cual no se ha realizado pese a que
todos los funcionarios que han pasado por la Dirección
de Tránsito, "eran conscientes de esta imperiosa
necesidad", según Shailer.
Explicó que para finales de la década del noventa,
el concepto de ciudad urbana en la Capital se amplió hasta
Pedregal, Tocumen y Alcalde Díaz, así como que
se da la "total inexistencia de la antigua zona del Canal
y sus bases militares".
"Para el año 2000, la zona urbana de Panamá
y las áreas revertidas en su crecimiento demográfico,
urbanístico y comercial, requieren una revisión
total del sistema tarifario cónsono con la modernización
de la ciudad, basado en estudios técnicos científicos
que sustenten los reales costos de operación, así
como las variantes de ofertas de los usuarios en calidad de servicio,
atendiendo el fundamental interés público o social
en precios de pasajes, el cual puede ser garantizado por el Gobierno
mediante incentivos concretos al transporte", según
Shailer.
La tarifa vigente de taxis se ha mantenido por más
de 20 años durante los cuales "se han multiplicado
todos los costos de operación, financiamientos, seguros,
vehículos, repuestos, accesorios, combustibles, lubricantes…".
Lo anterior pudo "haber colapsado el sistema, sin embargo,
al mantenerse la misma tarifa, combinado con la conocida situación
del transporte colectivo, los usuarios masificaron el uso del
transporte de taxi, lo cual produjo una soportable rentabilidad
a transportistas y conductores (…)".
Shailer asegura que reiteradas veces ha propuesto la eliminación
del concepto de "sitios" en San Miguelito, Alcalde
Díaz, Tocumen y Juan Díaz, así como el carácter
especial de "área revertida" y establecer un
sistema de tarifa de transporte de taxi con precios aproximados
a los actuales, rezonificando el área central de la ciudad
desde el Casco Viejo hasta Pueblo Nuevo, Río Abajo y Parque
Lefevre y zonificando San Miguelito, Alcalde Díaz, Juan
Díaz, Pedregal, Tocumen y áreas revertidas.
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Shailer asegura
que reiteradas veces ha propuesto la eliminación del concepto
de "sitios" en San Miguelito, Alcalde Díaz,
Tocumen y Juan Díaz, así como el carácter
especial de "área revertida" y establecer un
sistema de tarifa de transporte de taxi con precios aproximados
a los actuales, rezonificando el área central de la ciudad
desde el Casco Viejo hasta Pueblo Nuevo, Río Abajo y Parque
Lefevre y zonificando San Miguelito, Alcalde Díaz, Juan
Díaz, Pedregal, Tocumen y áreas revertidas.
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