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OBRAS SE ENCUENTRAN ESTANCADAS
"Tortuguismo" en Darién
En distintos medios de comunicación social del país se dijo que en el mes de diciembre de 2000 se efectuaría la licitación de la Carretera Panamericana a Darién. Finalizó diciembre y la licitación no se realizó.
Alfredo U. Acuña H.
Crítica en Línea
Mucho se ha hablado y escrito sobre el Darién panameño desde que los españoles posaron sus pies en él. Y se continuará hablando y escribiendo sobre esta importante región de nuestro país. Darién fue conocido originalmente como Tariene, cuyo nombre se asignó al Río Atrato y posteriormente se extendió a otras regiones de los que conocemos como el istmo del Darién (Conte-Porras, El Universal, domingo 23 de abril de 2000). DESCUBRIMIENTO Y VIA CRUCIS El darienita Teodoro E. Méndez, es el autor del libro: Darién, Imagen y Proyecciones. Sin duda alguna se trata del libro más abarcador escrito sobre esta región durante el Siglo XX. En el mismo se refiere al hecho de descubrimiento de Darién señalando que "cuando Vasco Núñez de Balboa, a principio de 1513, tramontó la Serranía de San Blas y pasó los dominios del cacique Careta a los de Ponca, en ese momento tiene lugar el descubrimiento del Darién, del Darién actual, Darién panameño". Durante estos últimos cuatrocientos ochenta y ocho años Darién ha vivido un verdadero vía crucis, que parece no terminar, fundamentalmente en la actualidad, por ser de Panamá la región fronteriza con la hermana República de Colombia, que vive una guerra civil; la cual tomará nuevos ribetes de producirse una intervención militar estadounidense. Esto exige de los panameños la preparación de un verdadero plan estratégico de Darién que evite los esfuerzos inconexos y duplicadores de esfuerzos. SUPERFICIE Y POBLACIÓN Conforme los resultados finales básicos del Décimo Censo Nacional de Población y Sexto Censo Nacional de Vivienda, hecho públicos el 29 de diciembre de 2000, la región de Darién (incluye la provincia de Darién y la Comarca Emberá Wounaan) resultó con una superficie total e 16,263.6 kilómetros cuadrados y una población de 48,530 habitantes. De la superficie total de la región, la provincia de Darién ocupa el 73% con una población de 40,284 habitantes (aumentó 4,422 personas con relación al Censo de 1990) y la Comarca Emberá Wounaan el restante 27% de la superficie con 8,246 habitantes (aumentó 276 personas). Estos resultados censales significan que se ha frenado la migración interna de otras regiones del país a Darién, así como que se ha acentuado la migración de darienitas, particularmente a la provincia de Panamá. No hay dudas que toda esta situación la motiva los efectos de la guerra civil colombiana. TORTUGISMO Y POLITIQUERIA Todo lo que se adelanta en materia de proyectos de desarrollo rural sostenibles en Darién fue iniciado por el gobierno de Ernesto Pérez Balladares. Este señalamiento res igualmente válido para todo el país. Transcurridos más de dieciséis meses (cuatro de 1999 y doce de 2000), lo que viene a representar el 27% del período de gobierno, los proyectos darienitas se han caracterizado por el tortuguismo en su ejecución. Así, por ejemplo, se anunció en distintos medios de comunicación social del país que en el mes de diciembre de 2000 se efectuaría la licitación de la Carretera Panamericana a Darién. Finalizó diciembre y la licitación no se realizó. Con la que el primer tramo que se llegue a asfaltar terminará en Tortí, que es parte de la provincia de Panamá y no de Darién. El Programa de Desarrollo Sostenible de Darién (PRODAR) debe revisar y ajustar sus mecanismos de ejecución. Lo consideramos muy cargado, con un Comité Ejecutivo del Programa (CEP), Comité Local Consultivo (CLC), Comité Asesor Internacional, Secretaría de Coordinación Institucional (SECOIN) y Unidad de Coordinación del Programa (UCP). ¿ Esta última no podría asumir las responsabilidades de SECOIN?. ¿ Realmente es esta una estructura funcional para la realidad darienita?. El Proyecto de Desarrollo Sostenible de Darién (PRODARIEN) se maneja como mero botín político, lo que puede dar el traste con la ejecución del mismo y obligar al organismo financiador, el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), a suspender los desembolsos del préstamo. El actual Ministro de Desarrollo Agropecuario, Pedro Adán Gordón, experimentado profesor universitario de extensión agrícola, ha señalado su preocupación sobre la marcha deficiente de este proyecto. ESTRATEGIA Se debe claramente definir la estrategia de desarrollo de Darién conforme a los factores externos e internos que inciden en la situación darienita. Una estrategia de desarrollo debe, como mínimo, contar con los siguientes elementos: - Participación activa de los moradores a través de todos los mecanismos posible que garanticen el desarrollo humano sostenible
- Participación de la mujer
- Seguridad nacional y ciudadana
- Fortalecimiento de los gobiernos locales
- Construcción de infraestructura física que catapulte el desarrollo humano sostenible que en caso de Darién tiene que atender prioritariamente los aspectos de salud y educación e incluir otros aspectos importantes como el de la reconstrucción de la Carretera Panamericana, caminos de accesos, potabilizadora en el río Chucunaque, que permita suministrar agua a comunidades tanto de la carretera como de los ríos y la construcción de puente sobre el río Tuira que incorpore la ribera izquierda de este río
- Determinar la forma de generación de empleo en la región
- Aplicar el concepto ampliado de desarrollo rural que incluye, además de las actividades: industriales, artesanales, turísticas de diferentes tipos(ecoturísticas, turismo de aventura, residencias de descanso) y crianza de especies silvestres que a la vez que contribuyen a la seguridad alimentaria es fuente de turismo
- Identificación y desarrollo de nichos de mercados de exportación que permitan aprovechar al máximo nuestras condiciones ecológicas. Tal es el caso de plantas darienitas cuyos frutos son comestibles (como el borojó y el zapote) y medicinales como el canelón. Estas y otras plantas bien pueden convertirse en cultivos potenciales en Darién.
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