A 19 meses para la culminación de la administración PRD-PP, el Gobierno presentó las reformas a la ley de responsabilidad social fiscal.
El ministro de Economía, Héctor Alexander, afirmó que el objetivo del documento es propiciar la generación de ahorros y reducir la dependencia en el uso de instrumentos de deuda para financiar la inversión pública.
Destacó que un elemento sensitivo del proyecto es la obligatoriedad de presentar un plan estratégico de Gobierno al inicio de cada administración, el cual contenga la estrategia económica y social, la programación financiera quinquenal, la proyección macroeconómica y el plan de inversiones públicas.
La norma introduce un capítulo completo destinado a las inversiones públicas, que en síntesis guarda vinculación con el Fondo Nacional para el Desarrollo, acordado en el Diálogo de Concertación sobre factibilidad, financiamiento y preinversión de proyectos.
El texto señala que los proyectos de inversión tendrán que contar con estudios de costo- beneficio social si son mayores de $10 millones y de pre-factibilidad en caso de montos menores.
El documento fija la asignación de recursos para financiar la preinversión de la cartera de proyectos de la Concertación, con una inversión mínima inicial de $30 millones hasta el 2009, comenzando con $5 millones en el 2007 provenientes de créditos extraordinarios; $15 millones en el año 2008 y $10 millones en el 2009.
Entre uno de los aspectos técnicos del proyectos es que el MEF publicará durante el primer cuatrimestre de cada año, las proyecciones macroeconómicas incluyendo los supuestos en que se basan. Estas proyecciones cubrirán cinco años de mandato e incluirá variables como tasa de crecimiento del PIB y la inflación anual medida por el índice de precios al consumidor, proyecciones de ingresos y gastos de SPNF, monto de las inversiones públicas y finalmente, cambios esperados en el nivel de endeudamiento público, incluyendo cualquier aval de entidades del SPNF, deuda flotante y una proyección del perfil de pago de la deuda de mediano y largo plazo.
APORTES
Igualmente, el proyecto del Ejecutivo señala que para el año 2009-2014 los proyectos derivados de los acuerdos de la Concertación se financiarán con el 35% de los aportes de la ACP al Tesoro Nacional. Dichos aportes no serán inferiores a $350 millones anuales, además de la disponibilidad de uso de $185 millones del Fondo Fiduciario para el Desarrollo (FFD).