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EU dice no más
créditos del Banco Mundial a América Latina
Agencias
Internacionales
Apenas
22 por ciento de los préstamos del Banco Mundial van a
países que no tienen acceso a los mercados de capital,
dijo la comisión, al señalar que la mayor parte
de los recursos del banco van a países que podrían
financiar sus proyectos en el mercado.
Un informe del Congreso de Estados Unidos propone que el Banco
Mundial no otorgue más créditos a América
Latina y deje esa responsabilidad enteramente al Banco Interamericano
de Desarrollo.
El muy crítico informe, copia del cual obtuvo Reuters
el lunes, recomienda que el Fondo Monetario Internacional se
dedique solamente a créditos de corto plazo para ayudar
a resolver crisis financieras, y que se prohiba a los bancos
de desarrollo, como el BID, prestar fondos a países que
enfrenten una crisis.
El Banco Mundial debería convertirse en agencia de
desarrollo dedicado a ayudar a los países más pobres
con donaciones en vez de préstamos, propone el informe
preparado por una comisión de 11 legisladores y economistas.
Recomienda también que el Banco Mundial abandone a
América Latina y Asia, pasando la responsabilidad al BID
y al Banco de Desarrollo de Asia.
Asimismo, el informe propone que, dentro de cinco años,
los bancos de desarrollo dejen de prestar fondos a países
que tienen acceso a los mercados de capital o tienen un ingreso
per cápita superior a 4.000 dólares, y que se limite
la ayuda a países con ingreso per cápita por encima
de 2.500 dólares.
Esta propuesta excluiría a Argentina, Brasil, Chile,
México y Uruguay, y limitaría el crédito
multilateral a Colombia, Perú, Venezuela, Costa Rica y
Panamá.
El informe es parte de una evaluación de las instituciones
financieras de Bretton Woods (FMI y Banco Mundial) iniciada por
el Congreso controlado por los republicanos tras el largo debate
que se produjo en 1998 en la difícil votación sobre
las cuotas que Estados Unidos contribuye al fondo.
La comisión recomienda límites drásticos
a la operación tanto del Banco Mundial como del FMI, y
dice que el dinero que se ahorre debe ser devuelto a los países
miembros.
El informe recomienda que el Banco Mundial se concentre en
los países pobres, sobre todo de Africa y las repúblicas
que formaban parte de la Unión Soviética.
La comisión fue integrada por legisladores de ambos
partidos (Republicano y Demócrata) y economistas encabezados
por el profesor Allan Metzer, de la Carnegie Mellon University.
La evaluación fue pedida a raíz de las críticas
formuladas contra el FMI por su fracaso en prevenir y resolver
las crisis financieras en Asia y Rusia en los últimos
años.
Al FMI y al Banco Mundial los han criticado por convertirse
en especie de cajeros automáticos para países de
mercados emergentes en aprietos financieros, como Brasil a fines
de 1998.
El programa del FMI para México en 1995, tras la crisis
del peso, dio una señal equivocada a inversionistas internacionales
de que el fondo aseguraría suficientes divisas para garantizar
los compromisos, según una crítica recogida por
el informe.
"El FMI ha prestado muy poca atención al mejoramiento
de estructuras financieras en los países en desarrollo
y demasiada a costosas operaciones de rescate'', dice el documento.
"Su sistema de manejo de crisis de corto plazo es demasiado
costosa, sus respuestas muy lentas, su asesoría, a menudo
incorrecta, y sus esfuerzos por influenciar la política
y la práctica, son de mucha intromisión'', dice
el documento.
El informe dijo que muchas de las operaciones del Banco Mundial
se caracterizan por sus altos costos y baja efectividad.
Apenas 22 por ciento de los préstamos del Banco Mundial
van a países que no tienen acceso a los mercados de capital,
dijo la comisión, al señalar que la mayor parte
de los recursos del banco van a países que podrían
financiar sus proyectos en el mercado.
Muchos legisladores estadounidenses se oponen a contribuir
cuotas al FMI, argumentando que sus políticas empeoran
las crisis financieras o descuidan los derechos de los trabajadores.
El informe pide un FMI más reducido que pueda aportar
préstamos a corto plazo con una "tasa de penalización''
-- una tasa de interés más alta que el país
habría pagado en los mercados de capital la semana antes
de declararse en crisis.
La comisión eliminaría la mayor parte de las
ventanillas de préstamo en el FMI, incluidos los créditos
de largo plazo.
"Las propuestas de la comisión harían del
FMI un prestamista de repuesto. Los préstamos se reducirían,
así que no se necesitarían tantos recursos. La
mayor parte de las porciones de efectivo de las cuotas de los
miembros deberían ser devueltas a los estados miembros'',
dice el informe.
El informe propone que la Corporación Financiera Internacional,
la entidad del Banco Mundial que presta al sector privado, sea
fusionada con el mismo banco, y que se elimine por completo a
la agencia de seguros del banco, MIGA.
La comisión dijo que las reformas propuestas para el
FMI y el Banco Mundial permitirán devolver dinero a países
contribuyentes. Estados Unidos, el mayor accionista del Banco
Mundial, recibiría 10.000 millones de dólares de
esa institución.
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