El pleno de la Asamblea Nacional inicia hoy el segundo debate del proyecto de reforma a la ley N°172 orgánica de la Caja de Seguro Social (CSS) y todo parece indicar que el trámite de discusión será cumplido antes de Navidad.
Las sesiones en primer debate originaron la presentación de 43 reformas al componente de 246 artículos consensuados en la mesa de diálogo, además de pasar siete artículos nuevos.
Según el presidente de la Comisión de Trabajo, Leandro Avila, y el director de la CSS, René Luciani, las disposiciones del proyecto de ley garantizan una sostenibilidad del pilar solidario por 20 años, mientras que el subsistema mixto promedia una duración de 60 años.
La bancada panameñista en la Comisión de Trabajo, integrada por los diputados José Blandón y Enrique Garrido, recomendó al pleno de la Asamblea Nacional rechazar el proyecto de ley N°172, que contiene la reformas consensuadas en la mesa de diálogo.
El planteamiento del ala opositora advierte que de no modificar sustancialmente el documento durante el segundo debate, no avalarían una propuesta que no exige ni garantiza un mayor aporte del Estado a la institución, una mayor solidaridad o ampliación de la cobertura.
Esto último se detalla en el informe de minoría del proyecto N°172, donde los panameñistas aseguran que las reformas son un “paliativo transitorio” a una grave crisis que requiere de medidas a mayor profundidad.
El informe de minoría sustentado por Blandón ante sus colegas cuestiona el hecho que el gobierno nacional haya concesionado a favor del Consejo Nacional de la Empresa Privada (CoNEP) cuotas especiales de aporte provisional para el Programa de Enfermedad y Maternidad, que mantendrían estable el programa solamente hasta el año 2010.
DISPOSICIONES DEL TEXTO UNICO
El gobierno aportará B/.25 millones anuales hasta completar B/.75 millones como aporte estatal al déficit del programa Enfermedad y Maternidad.
Se crea el fideicomiso para el IVM que será autofinanciable con aportes del Estado a la CSS de B/.75 millones anuales del 2007-2009; B/.100 millones anuales del 2010-2012 y B/.140 millones anuales del 2013-2060. La suma global sería de B/.7, 245 millones.
Los afiliados que tengan 35 años o más a partir de la promulgación de la ley permanecerán obligatoriamente en el sistema solidario o de reparto puro.
Los trabajadores que perciban un salario de B/.500 serán parte del modelo mixto y los que devenguen más de este monto, están obligados a pertenecer al componente de ahorro personal, aportando 3.4% para subsidiar el sistema de reparto.
Las edades de jubilación se mantienen en 57 para las mujeres y 62 para los hombres, sujetas a jubilaciones anticipadas para edades entre 55 y 70 años.
BANCADA OPOSITORA
Temores sobre cambios entre segundo y tercer debate
La bancada opositora asegura que de no considerase reformas en el segundo debate, en un término de 10 años deberá realizarse otra reforma que sí aumente con mayor trauma y gradualidad la edad de jubilación