El primer ministro británico Tony Blair develó un ambicioso y controvertido programa legislativo centrado en la seguridad, el respeto y la lucha contra el terrorismo, en un discurso leído el martes, con gran pompa, por la reina Isabel II.
El paquete de 40 medidas leído por la Reina incluye planes para "continuar el combate contra el terrorismo en Gran Bretaña y en otras partes del mundo".
Aunque sepultado en el décimo párrafo del discurso del trono, el programa reintrodujo, en el contexto del combate contra el terrorismo, la inmigración ilegal y la delincuencia, un polémico plan para instaurar cartas de identidad, que es opuesto incluso por diputados laboristas.