El Tratado General de Amistad y Cooperaci�n o Arias-Roosevelt

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Dr. Celestino Andr�s Ara�z
Dra. Patricia Pizzurno

A poco de asumir la presidencia Arias demostr� su inter�s por reformar el Tratado Hay-Bunau Varilla, al tiempo que grupos nacionalistas, a lo interno del pa�s, comenzaron a exigirle que reclamara al gobierno de los Estados Unidos la igualdad de trato para todos los trabajadores del Canal, la neutralidad de la v�a y el reconocimiento de la soberan�a nacional sobre la Zona del Canal. Pero eso no era todo. Tambi�n se solicitaba que el pabell�n nacional ondeara junto al estadounidense en la Zona, que se eliminaran los art�culos I y VII del Tratado de 1903, por los cuales los Estados Unidos garantizaba la independencia de la Rep�blica y pod�a intervenir en las ciudades terminales, respectivamente; que los paname�os recibieran igual trato y oportunidades que los trabajdores gold, as� como la devoluci�n de tierras y el establecimiento de aduanas para controlar y evitar el contrabando procedente de la Zona del Canal.

En octubre de 1933, los Presidentes Arias y Franklin D. Roosevelt, en el contexto de la Pol�tica del Buen Vecino, realizaron una Declaraci�n Conjunta en la que en l�neas generales Estados Unidos se mostraba dispuesto a satisfacer las demandas econ�mico-fiscales de la Rep�blica de Panam� y aminorar la competencia perjudicial para el comercio nacional. pero nada se mencionaba sobre las reivindicaciones respecto a la soberan�a.

En 1934, Roosevelt visit� Panam� y en noviembre de ese a�o se iniciaron las conversaciones y estudios para la firma de un Tratado. Despu�s de a�o y medio de negociaciones, en marzo de 1936, se firm� el Tratado General de Amistad y Cooperaci�n que reformaba algunas de las cl�usulas de la Convenci�n firmada 33 a�os antes.

Por el Tratado Arias-Roosevelt o Hull-Alfaro, se eliminaban los art�culos I y VII del anterior Tratado y hasta cierto punto se pon�a fin a las expropiaciones de tierras al declararse que ya Panam� hab�a cumplido leal y satisfactoriamente en este sentido. La anualidad se aument� a B/ 430.000 y se adoptaron medidas para controlar la competencia desleal de los comisariatos. Incluso, el Tratado le permit�a a Panam� la construcci�n de edificios para aduanas.

Aunque en l�neas generales el documento resultaba beneficioso para nuestro pa�s en el aspecto econ�mico-fiscal, al tiempo que se daban pasos importantes para la recuperaci�n de la plena soberan�a sobre el territorio nacional, lo cierto es que tambi�n entra�aba serios compromisos militares pues transformaba a Panam� en aliado incondicional de los Estados Unidos en caso de guerra para la defensa del Canal. El Tratado fue combatido por algunos sectores y grupos pol�ticos, como el Partido Socialista, sobre todo por Demetrio Porras y Di�genes de la Rosa.

El Tratado Arias- Roosevelt reci�n fue ratificado en 1939 por el Congreso de los Estados Unidos, justo cuando el mundo entraba en guerra.

 

 


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